培养未来的领导者

阿联酋迪拜 3 七月 2024

未来数十年，众多国家的年轻人和劳动适龄人口急剧膨胀，将迸发巨大的经济潜力，但若无战略投资，人口潜能将无法充分释放。

全球各地都在迈向人口老龄化阶段。全球中位数年龄在 2020 年为 31 岁，预计到 2050 年会升至 36 岁[1]。自 2020 年至 2050 年，全球 60 岁及以上人口的比例将由 10 亿翻倍至 21 亿，而 80 岁及以上人口预计将在同一时期增至三倍[2]。

预期寿命延长、出生率下降是加速老龄化趋势的两大关键因素。但因相关国家的现有人口统计情况存在差异，这些趋势将产生截然不同的影响，对社会年轻人口的影响尤其如此。

人口转型

在许多发达国家，老年群体养老需求攀升，对医疗保健系统造成的压力逐渐引发社会关注。但在其他地区，年轻人和劳动适龄人口相对于老年人口呈现显著增长，面临的挑战和机遇与上述情况大相径庭。

这些差异背后的原因可以用各国在“人口转型”中所处的具体阶段来解释。纵观历史，大多数国家都经历过高出生率伴随高死亡率。但随着社会财富增长、营养条件与医疗保健的改善，死亡率趋于下降。这时如果出生率仍然保持高位，出生人数越来越多，而死亡人数越来越少，人口将迅速增加。

随着时间推移，社会进一步现代化、财富增长、儿童人数减少，出生率也有所下降。当出生率与死亡率一致时，国家人口会迅速停止增长，甚至可能开始下降。

德国、智利、毛里求斯、中国等国家已经迈向此阶段^[3]。其中一些国家正面临着人口减少、老年人口比例增大的挑战。据 2020 年的一项研究预测，按照目前趋势，到本世纪末将有 23 个国家的人口大幅减少。日本人口预计将从 2017 年的 1.28 亿降至 2100 年的 5,300 万，同期意大利人口预计将从 6,100 万降至 2,800 万^[4]。此类国家的老年人口较于劳动适龄人口有所增长，养老服务保障方面的难题随之而来。

抚养比率

与上述国家相反，处于人口转型早期阶段的国家有机会从“人口红利”中受益，“人口红利”是青年和劳动适龄人口与需抚养的老年人口成比例增长的时间段。

联合国儿童基金会 (UNICEF) 2019 年的一份报告预测，在中东和北非地区，“未来几十年，（该地区）绝大部分人口将进入生产力最旺盛的年龄段”[5]。最佳时间段为现在到 2040 年，每 100 名劳动适龄人口（15 至 64 岁）的抚养比率约为 50 名受抚养人（定义为 15 岁以下儿童和 65 岁及以上老年人）。

从现在到 2050 年，中东和北非大部分地区的儿童和年轻人总数将大幅增加——人口变化将产生重大经济影响。UNICEF 表示，到 2030 年该地区的年轻人口（年龄在 15 岁至 24 岁之间）将增长 240 万，中东和北非地区五个国家的年轻人口将增加 40% 及以上。到那时，科威特和伊拉克的年轻人口将几乎翻一番，科威特增加 20 万，伊拉克增加 320 万以上。埃及的年轻人口将增加三分之一（33%），即 550 万。预计在 2027 年和 2028 年，该地区的年轻人口整体年增长率达到高峰，每年新增 240 万年轻人。[6]

机遇和风险

这些国家以及处于相似人口增长阶段的其他国家有望利用“人口红利”，推动经济增长。大量年轻人进入劳动力市场，为经济注入新能量、创新和创造力——以非洲为例，该地区许多初创企业的创始人年龄在 35 岁以下[7]。

然而，UNICEF 中东和北非地区主任 Geert Cappelaere 警告：“人口红利要培养有利的环境，它是不会自动出现的。”他解释称，营养良好、受过良好教育的健康年轻人在和平稳定的环境中得到包容性政策支持，在这种情况下他们能够促进该地区的空前增长和社会进步。“但如果我们对儿童和年轻人的投资不足，大量年轻人将与发展无缘。冲突和不稳定将继续蔓延，该地区的人口结构变化将变成负担而非机遇。”

对年轻人的投资

那么，年轻人口蓬勃增长的国家可以采取哪些做法，充分把握机遇？这一问题对非洲尤为重要，70% 的非洲人口年龄为 30 岁以下，预计到 2035 年将有超过 4 亿年轻人达到劳动年龄。据联合国预测，到 2050 年，在非洲生活的年轻人将占全球年轻人口的三分之一以上[8]。

但非洲快速增长的年轻人口在就业方面面临着严峻挑战。虽然每月有 100 万非洲人进入劳动力市场，但只有不到四分之一能得到正式工作[9]。根据国际劳工组织 (ILO) 的数据，撒哈拉以南非洲超过四分之一的年轻人“不升学、不就业、不进修” (Not in Education, Employment or Training, NEET)[10]。城市联盟全球伙伴关系表示，在同一地区，非正式就业人数占总就业人数的 89%，这意味着“许多年轻人无法获得社会保障或任何形式的劳工权利”。

在 2023 年坦桑尼亚举行的一次峰会上，来自 43 个非洲国家的国家元首、政府首脑和部长齐聚一堂。世界银行负责人类发展事务的副总裁 Mamta Murthi 接受采访时表示，对于应对这一挑战，政治承诺比资源更重要。她表示：“需要加大对年轻人的投资，他们需要接受良好教育，需要通过投资创造就业机会，让有一技之长的年轻人可以找到工作。”[11]

峰会代表们承认，在非洲发展人力资本需要协调规划和融资，以及坚定不移地加强对人口投资的规模、效率与效果。峰会代表们作出声明，许下多项承诺，包括到 2030 年将学习贫困减少四分之一以上，到 2030 年将识字率提高到 75%。为促进人口健康，代表们承诺减少消瘦、发育迟缓、体重不足的人群比例，到 2030 年实现 90% 免疫覆盖率[12]。

峰会经一致协商，决定采取一系列措施促进创造就业机会和经济机会。措施包括吸引国内外投资、推动创业、支持中小企业发展。此外，这些国家将优先考虑农业、可再生能源、数字技术等高潜力行业，并承诺到 2030 年为 1,900 万人提供培训，使其掌握就业适用的数字技能。

聚焦印度

印度年轻人口不断增长，要充分发展人力资本，面临的挑战异常复杂。去年，印度人口超越中国，成为世界上人口最多的国家[13]。大约三分之二的人口在 35 岁以下，全国劳动力每年增长数以百万计[14]。印度当今的经济扩张非常快速——最近被评全球发展最快的主要经济体，增长率为 8.4%[15]。尽管前景乐观，该国仍面临失业问题，年轻人失业现象尤为严重。去年，班加罗尔阿齐姆普雷姆吉大学 (Azim Premji University) 的一份报告称，2022 年 6 月，25 岁以下毕业生的失业率达到 42%[16]。作者警告，GDP 增长和就业增长两者从长期来看是“不相关的”，这表明“加快 GDP 增长的政策不一定会创造就业机会”。

年轻人缺乏技能是一个严峻问题。根据去年的一项调查，四分之三的印度制造商（包括汽车、工程、电子行业）正面临技术劳动力短缺问题，制约了企业盈利能力。其中超过三分之一的制造商（35%）表示受到严重影响[17]。这些调查结果基于标普全球分析数据，分析发现印度制造业的技能水平较低，2021 年每位员工的平均贡献价值仅为 8,076 美元，远远低于其他国家，如泰国（18,308 美元）和马来西亚（34,402 美元）[18]。技能短缺也影响着经济的其他关键环节。某行业机构曾在 2023 年表示，印度的电信行业面临 241 万熟练工人短缺，预计到 2030 年该短缺人数将增长近四倍。[19]同样在 2023 年，印度企业集团 RPG 集团主席在社交媒体上发布了有关技能短缺问题的帖子，称[20]：“我们需要建筑工人，但我们找不到人！我们需要卡车司机，但短缺问题严重！我们需要种植园工人，同样无处去找！目前的解决方案让人无法理解。”

为了解决这些问题，印度政府推出了一系列针对年轻人的技能提升举措。2020 年出台的国家教育政策 (National Education Policy)[21] 为教育体系转型树立起全面框架。政策重点关注基础计算和识字能力培养，旨在到 2025 年在小学阶段掌握基本计算和识字，到 2035 年实现青年和成人识字率 100%。另一个重要目标是提高高等教育参与度，目标是到 2035 年将总入学率提高到 50%（2018 年水平的近两倍），并推动印度的大学跻身全球前 100 名[22]。

此外，印度于 2014 年成立技能发展和创业部，负责监管面向企业和个人的一系列资助和培训机会。其旗舰计划 (Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana, PMKVY) 成立于 2015 年，旨在培养全国年轻人的行业适用技能，助其顺利就业[23]。截至 2023 年底，该计划已为约 1,400 万候选人提供培训或定向岗位。然而还有很多人依旧失业。去年的一项分析显示，只有不到四分之一的旗舰计划项目认证候选人得到工作[24]。

性别不平等

这些统计数据强调，把握人口红利并非易事，而是要依靠众多关联因素间的相互作用。

多国经济学家认为，性别是一个关键的考虑因素。在印度和许多有潜在人口红利的国家，女性的劳动参与度很低。印度 2010 年的劳动适龄女性就业率为 29%，去年降至 24%。25 岁以下女性降幅更大，从 20% 下降到 12%。

同样，在非洲，超过四分之一的年轻人（7,200万）是“不升学、不就业、不进修”（下称“NEET”）人口——其中三分之二是女性[25]。2022 年，撒哈拉以南非洲地区年轻女性的 “NEET” 人口率为 33%。国际劳工组织发现，在该地区考察的七个国家中，15 至 29 岁的女性比年轻男性的 “NEET” 人口率更高，就业率更低。

这类趋势是社会态度和传统风气使然。在撒哈拉以南非洲，年轻女性通常承担更多家务，如烹饪和育儿，无法抽身参与教育和劳动。社会规范也被视为造成印度就业问题的一大因素，此外，由于人口日益城市化，安全也是一个问题，印度女性缺乏就业机会[26]。许多专家认为，克服这些问题对国家释放经济潜力至关重要。正如印度国际经济关系研究委员会 (Indian Council for Research on International Economic Relations) 客座教授 Radhicka Kapoor 向《金融时报》表示的那样：“印度一半人口都没有参与就业，这样的情况下确实无法实现人口红利。”[27]

沙特的成功

在人口红利领域获得显著成绩的国家之一是沙特阿拉伯。沙特的人口中位数年龄为 22 岁，国家已为在未来几十年里充分释放人口红利做好准备[28]。根据标准普尔去年的一项分析数据，2022 年沙特女性的劳动参与率达到 36%，几乎是 2016 年 19% 参与率的两倍。据阿拉伯新闻社 (Arab News) 报道，该提升率是“增加教育机会，降低生育率，提升文化环境包容性”等因素作用的结果[29]。2020 年，该国近三分之一（32%）的 25 岁及以上女性至少拥有学士学位，较 2017 年的约四分之一（26%）比例显著增长。

预计到 2032 年，劳动参与率提升将为沙特带来 390 亿美元的经济增长（3.5%），这凸显了政府行动对于实现人口红利的重要性。这一变化遵循沙特政府的 2030 年愿景计划，该计划的目标之一正是促进“女性赋权与青年参与”[30]。今年，世界银行[31]报告称，沙特政府“在女性赋权方面的投入和沟通力度”是提升参与率的重要因素。

报告除了说明结构性经济变化和新冠疫情影响，还强调了“重大法律改革和促进女性就业新计划”的重要性。

构建合作伙伴关系

国家行动固然重要，但在释放人口红利的路上，也需要动员私人投资的力量。UNICEF 认为，中东和北非地区国家必须通过“私营部门驱动”[32]创造必要的就业机会，以解决长期依赖公共部门接收新兴劳动力的问题。报告呼吁该地区各国“营造公平的监管竞争环境”，支持中小企业发展，在第四次工业革命时代充分利用飞速发展的技术。

教育也是探索政企合作潜力的关键领域之一。

某位部长顾问近期表示，沙特阿拉伯政府近期专注于发展技术潜力，让技术助力教育行业变革[33]。沙特政府认为，国家年轻人口庞大，又重视数字化技术和教育的发展，为当地和外国投资者在虚拟教室、在线学习平台、开发教育内容领域提供了肥沃的土壤。政府正在通过监管改革、财政激励、院校合作等举措，助力教育技术部门的发展。

摩洛哥穆罕默德六世理工大学 (Mohammed VI Polytechnic University) 校长 Hicham El Habti 认为，非洲高等教育体系转型进程也必须让私营部门参与进来[34]。他认为，教育计划“必须重新构想，致力培养企业家精神，造福社会”，并称任何运转良好的系统“都必须发展非洲的高等院校与工商业间的合作，抓好多重协同效应”。

十年前他建立了自己的大学，将工业合作伙伴——采矿和制造业领域的 OCP 集团放在优先地位，但学院现在转变重心，加大对科学技术、商业管理、人文学科等广泛领域的研究支持。印度也在大力营造鼓励合作的风气，微软和 IBM 等国际大公司参与其中，开展年轻人数字技能的培训项目，范围涉及人工智能和网络安全等领域。[35][36]

这种伙伴关系有力证实了政企合力能够帮助提升年轻人的能力——这项任务关乎各国的未来前景。El Habti 将非洲年轻人称为非洲大陆“目前最有价值的资产”，并写道：“只有释放年轻人的动力，非洲才能真正发挥其应有的潜力。”

Jameel 家族正在贡献自己的一份力量，助力中东和北非地区以及其他地区的年轻人发挥自身潜力，为社区发展做出积极贡献。自 1994 年以来，我们通过 Community Jameel 设立的 Jameel-Toyota 奖学金项目，让全球约 200 名年轻人进入美国麻省理工学院 (MIT) 学习，充分发挥自身能力。这个项目的许多校友日后在商界和学术界的职业生涯都取得了成功，并为建设可持续未来做出持续的贡献。

此外，安利捷能源旗下的 Fotowatio Renewable Ventures 公司 (FRV) 在西班牙企业学院 (IE) 设立了一个奖学金项目“青年天赋领袖奖学金”(Talented Young leaders)。该项目为靠近 FRV 可持续发展项目地点的学生提供在 IE 学习的机会，并资助四年课程期间所有的培训和教育费用。

图中（自左至右）：José Tomás Burguillos、FRV 首席执行官 Daniel Sagi Vela、Mara Sánchez、IE 基金会执行副总裁 Gonzalo Garland、FRV 首席投资官兼财务主管 Javier Huergo、Diego Hernández 和 Milena Avagyan 在 2024 年 4 月于 IE 大学授予第 11 届 FRV 青年天赋领袖奖学金。图片来源 © FRV。

Community Jameel Saudi 是 Jameel 家族旗下的全球慈善机构之一，带领建设众多面向沙特阿拉伯年轻人的支持项目。Bab Rizq Jameel (BRJ) 又称“走向繁荣的美好之门”，帮助沙特阿拉伯、埃及、摩洛哥的年轻男女顺利就业。它帮助对接人才和工作机会，将创造就业机会作为实现经济独立的一步。如今，BRJ 项目为众多男女和年轻企业家/小型企业提供职业培训计划和面向青年的就业培训计划。

麻省理工学院企业论坛 (MITEF) 沙特阿拉伯分论坛是致力于促进全球创业创新的全球分会网络的一部分。作为主要合作伙伴，Community Jameel Saudi 致力于为沙特企业家提供相关信息、联系、培训，助力构想转化，创建对世界有影响力的公司。

该论坛于 2015 年成立，旨在促进和丰富创业生态系统发展，通过举办名为 SmartStart Saudi 的初创企业比赛，为沙特阿拉伯各行各业的潜在初创企业、企业家、社会企业提供支持和展现的机会。项目发展十分成功，超 9,500 人申请参加比赛，为项目推进提供 191 万沙特里亚尔的无股权投资金额。项目推动 120 家初创企业建立，创造了 200 多个工作岗位，总体帮助了约 8,000 名年轻企业家发展。

在地区层面，麻省理工学院企业论坛 (MITEF) 泛阿拉伯论坛的主要目标是促进并丰富阿拉伯国家的创业生态系统，开展各种项目计划，为该地区的创业者和企业家提供支持。

安利捷最近重新推出了为期两年的安利捷管理培训生计划，致力于培养下一代全球领导者。该计划融合指导项目、小组辅导、个人任务等各种培训类型。通过该计划，位于安利捷全球服务范围内的有为青年们可以充分发挥潜力。我们通过这项投资扩展人才库，吸收更多适应性强、精通技术的人才，这类人才对公司业务和全球经济的发展愈发重要。正如安利捷企业人力资源和改善部的专家中心负责人 Mariana Merino 所述，该计划有助于培养“适应各种角色和挑战的多元化员工”。

培训生计划还有助于我们在企业上下营造统一且积极的文化氛围。基于我们的四大核心价值观——尊重、改善、开拓、赋权，这些 Jameel 原则为指导行动和决策制定提供了明确的框架。人们意识到，成功不仅需要培养适当技能，而且需要养成有效利用、负责利用技能的思维方式。