渴望投资：解决中东的水资源挑战

阿联酋迪拜 27 七月 2022

2021 年夏季是整个中东有记录以来最热的夏季之一，多个地方的气温高达 50 摄氏度，夏季月份比平常高出近七度。所有迹象都表明这波热浪不是一次性的。

随着气温升高，自然水源变得越来越稀缺，由于缺乏资源和基础设施多变，这一问题在海湾阿拉伯国家合作委员会 (GCC) 国家更加严重。毫不夸张地说，水资源短缺现在是该地区的人民、经济和未来面临的最大挑战之一。

需求和供应 – 差距在扩大

统计数据表明了这一挑战的规模和范围。

联合国儿童基金会 (UNICEF) 指出，全球 17 个缺水国家中就有 11 个在中东和北非，即卡塔尔、以色列、黎巴嫩、伊朗、约旦、利比亚、科威特、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林和阿曼[1]。

2020 年，Orient Planet Research 的一份报告 [2]发现，到 2050 年，GCC 的用水需求将达到每年 33,733 立方米，但该地区预计的未来储量仅为 25,855 立方米。该报告确定，该地区需要将水量提高 77% 才能满足其人口未来 30 年的需求。

“目前，GCC 的居民超过 5,000 万，到 2050 年，这一数字可能会增加约 1,400 万。海湾国家普遍采用的用水密集型生活方式及其稳定的经济进展，将进一步扩大未来供需缺口，”Orient Planet Group 常务董事 Nidal Abou Zaki 表示。

GCC 的每个国家都必须迎接这一挑战。

沙特阿拉伯被列为世界上最缺水的国家之一。绝对缺水水平为人均 500 立方米，而沙特阿拉伯人均人均每年只有 89.5 立方米。[3]在阿联酋，过去 30 年地下水位就以约每年一米的速度下降，有预测该国将在 50 年内面临自然淡水资源枯竭的问题[4]。

农村向城市地区迁移、人口增长、水资源管理不善、基础设施恶化以及治理问题都使这一大问题变得更糟。GCC 拥有世界上增长最快的人口之一，由此产生的影响大多都能在城市感觉到。[5]2022 年，GCC 成员国的人口总数超过 5,400 万。仅沙特阿拉伯就拥有近 3,600 万人口。[6]

面对后果

水资源短缺已经在整个 GCC 地区产生了巨大的社会和商业影响。其中对儿童的影响最大，10 人中约有 9 人居住在水资源非常或极度缺乏的国家。[7]

世界银行的数据显示，未来 30 年，缺水可能会使一些地区的 GDP 减少高达 6%。[8]它还会推动人口迁移，提高食品价格，并有可能增加冲突风险。由于许多河流和湖泊由两个或两个以上的国家共享，该地区在水资源分配方面经常出现分歧。

独立能源政策分析师 Sagatom Saha 表示：“从摩洛哥到伊朗，中东地区几乎每个国家都与邻国共享水资源，有些国家自己几乎没有淡水。[9]更经济实惠的海水淡化和更少的水资源密集型农业技术措施有助于将食物和健康结果与气候变暖分离开。气候变化将持续数十年，但今天采用的政策决定着它在中东将发挥什么作用。政策制定者需要的是不听天由命。”

紧迫感加剧

虽然水资源短缺不是新现象，但全球专家都认为，在过去十年中，这一问题已经加剧，并将持续加剧。

气候变化将在未来 5 年、10 年或更长时间内推动这一问题——根据 2021 年发布的研究论文 Arab Climate Futures，预计 2040 年至 2059 年期间中东的平均温度将增加 2.0 至 2.7 摄氏度。在某些地方，温度可能增加多达 3.3 度。 [10]

2021 年 8 月，联合国政府间气候变化专门委员会的一份报告预测，GCC 的冬季将变得更干燥，夏季将变得更湿润。不过，水资源的增加将会被极端热浪迅速而不可逆转地抵消。

沙特阿拉伯阿卜杜勒阿齐兹国王大学气候变化研究中心主任 Mansour Almazroui 表示：“问题是，随着气温整体上升，任何降雨都会蒸发掉，因为天气太热了。这种雨不一定是平常的雨。将会出现极端降雨，这意味着像在中国、德国和比利时发生的洪涝。这些洪涝对中东来说将是一个大问题。这确实是一个巨大的气候变化问题。” [11]

2022 年 3 月，联合国儿童基金会回应了这一关切：“该地区的水资源短缺只会变得更糟，”该组织的区域气候变化顾问 Chris Cormency 如此表示。[12]

到目前为止的响应

由于该地区大部分地方的水资源需求已经远远超过供应，形势显然已进入一种新的、更加紧迫的状态。好消息是，GCC 各国政府正在迅速而果断地应对气候紧急情况，并在过去几年里取得了快速的进展。

沙特阿拉伯政府于 2019 年启动了一项国家水资源计划，即 Qatrah。Qatrah 是环境、水和农业部的一部分，其目标是到 2030 年，通过提高对这一问题的认识，鼓励改变个人消费行为[13]，将人均用水量减少约 43% 以达到 150 升。它的另一个目标是减少在沙特阿拉伯占绝大多数的农业用水。

同样，2008 年，Qatar 启动了国家愿景 (QNV)，旨在平衡经济发展与人类和自然资源。QNV 2030 承诺合理用水，并鼓励使用非常规水资源。

2019 年，阿联酋被列为十多个地下水储量枯竭、资源面临极端压力的国家之一。[14]作为回应，阿联酋 2036 年水安全战略确定了该国如何将水资源需求减少 21%，将处理水的再利用率提高至 95%，每个人的平均用水量减少一半，并建立在极端紧急情况下应对超过 45 天的储水能力。[15]

能源和基础设施部长 Suhail Al Mazrouei 表示：“由于阿联酋的降雨量有限，该战略变得非常有必要，我们必须寻找资源，以确保在未来几年获得清洁、充足和可负担的水资源。对于生活在这种干旱环境中的我们来说，我们必须更加努力地工作。”

海水淡化带来红利

帮助 GCC 国家更努力地应对其水资源短缺挑战的主要技术之一是海水淡化——从海水中提取盐及其他物质以产生淡水的过程，淡水可以转化为生活饮用超纯水或工农业饮用水。

海水淡化已经占整个中东每日用水需求的 90% 以上。海水淡化投资持续快速增长，全球约 48% 的海水淡化投资发生在中东和北非[16]。

Water Desalination in numbers

按地区划分的海水淡化能力

Shuqaiq 3 — 开发海洋

沙特阿拉伯约占全球海水淡化产量的五分之一[17]，每天产生约 400 万立方米淡水，使其成为世界上最大的海水淡化市场。[18]

作为 Qatrah 计划的一部分，该国的目标是在未来十年内为新的海水淡化项目投资 800 亿美元，以便在需求不断增长的情况下进一步提高供水量。今年早些时候，该国宣布了 60 个新的海水淡化项目，到 2027 年，其海水淡化产能将从 2021 年的每天 254 万立方米提高到每天 750 万立方米，从而在短短六年内几乎将产能翻一番。

位于该国西南部吉赞省红海海岸的 Shuqaiq 3 海水淡化厂是这一投资驱动最前沿的项目之一。

Shuqaiq 3 授予给由 Almar Water Solutions（通过 Abdul Latif Jameel Enterprises）、Acciona、Marubeni Corporation 和 Rawafid Alhadarah Holding Co 组成的联合体，于 2022 年 1 月开始商业运营。它是世界上最大的反渗透 (RO) 海水淡化厂之一，也是该国水务现代化的一个关键项目。

超过 2,000 人参与了 Shuqaiq 3 的建设工作。该工厂有 7,000 多根反渗透压力管，当端到端放置时，长度达到将近 54 公里。工厂标称产能为每天 450,000 立方米淡水，相当于 180 个奥林匹克标准大小的游泳池，可帮助满足阿西尔省和吉赞省 180 万人口的水资源需求。

从一开始，关键考量就是要确保工厂尽可能提高能源效率并尽量减少对环境的影响，技术总监 Luis Morales 解释说：

“我们调整了设计以降低能耗。例如，我们与隔膜供应商合作，对隔膜进行调整，让它们在深海中更高效地发挥作用。我们设计的系统使用的是安装在‘框架’中的高压泵，并非单独安装。这样，我们就可以同时管理所有水泵，显著提高了效率。我们对水采用双通工艺，让水流两次通过隔膜。通过仔细分析数据，我们可以对此工艺进行改进，找到第一次通过和第二次通过之间的完美分布，从而进一步提高效率。”

此外，我们还与技术专家合作，将水泵压力从 4.5 巴降至 3.9 巴。这看似不多，但从我们生产的水量来看，压力的小幅降低能大幅提高能效。”

Shuqaiq 3 IWP，位于沙特阿拉伯吉赞省红海海岸，投资 8 亿美元，每天供水 45 万立方米。

Shuqaiq 3 是水务行业公认的最复杂、最具创新性和可持续性的工厂之一。2019 年 9 月，该项目在迪拜举行的 2019 年中东能源奖评选中被评为“年度最佳公用事业项目”，巩固了其作为该地区旗舰开发项目之一的地位。

Almar Water Solutions 首席执行官 Carlos Cosín 表示：“我们对 Shuqaiq 3 海水淡化厂的建设方式感到非常自豪。新冠疫情的挑战让我们接受了考验，并让参与该项目的每个人都发挥了最大能力。多亏了他们，今天，我们可以说，Shuqaiq 3 是该地区最雄心勃勃的项目之一，将为人口和工农业提供饮用水，改善数百万人的生活质量。”

此外，Almar Water Solutions 还在埃及与 Hassan Allam Utilities 成立了一家合资企业，组建 AA Water Developments，旨在振兴该国的水务基础设施。这导致收购了埃及大型海水淡化服务公司 Ridgewood Group。Ridgewood 在全国各地运营着 58 家海水淡化厂，每天能够提供 82,440 立方米安全的清洁饮用水。

阿联酋还在开展大型海水淡化项目，包括今年即将完工的 Taweelah 工厂，每天将生产超过 900,000 立方米淡水，满足超过 350,000 户家庭的用水需求。其规模将比目前世界上最大的反渗透工厂要大 44%。

同样是在阿联酋，Jebel Ali 工厂每天的产能为每天 150,000 立方米淡水，而沙迦水电局正在 Al Hamriyah 建设一家海水淡化厂，每天将生产 9,000 万加仑淡水，预计将于 2026 年开放。

与此同时，在阿曼，苏丹电力和水资源的唯一采购商阿曼水电采购公司 (OPWP) 计划吸引超过 12.5 亿美元的投资来实施可再生能源和水资源方面的多个项目。

该国已有九家海水淡化厂，其中 3.14 亿美元的 Barka 4 项目是最新也是最大的项目，每天满负荷运行可生产 7,400 万加仑淡水。作为 OPWP 投资计划的一部分，已经计划在 Muscat 和 Barka 建立两家新的海水淡化厂，投资近 3.5 亿美元。Muscat 的 Ghubrah 3 IWP 将每天生产 300,000 立方米淡水，而 Barka 5 IWP 每天将生产 100,000立方米淡水[19]。

正如这些项目所表明的，尽管中东可能面临水资源短缺方面一些最大的挑战，但它也拥有克服这些挑战并确保其社区未来水资源安全的决心、重点和投资战略。