重新设计我们二十一世纪的城市

城市体现了社会最伟大的爱恨交织关系之一：它们是不断馈赠的礼物，但同时它们也是典型的金杯毒酒。

作者：Fady Jameel – 安利捷副总裁兼副主席

城市是推动我们的经济实现空前增长，从而将生活水平提高到新高的动力。城市已成为改变商业和艺术的文化和发酵思想的大熔炉。它们是世界的发声者、富有吸引力的旅游目的地、也是数十亿芸芸众生每天尽力表演的大舞台。

但同时城市也产生了我们这个时代一些最严重的问题：过度拥挤，居住空间无法满足人口密度的需求；长期公共卫生状况欠佳，拥挤不堪的居住环境使用公共卫生不堪重负；工业化和交通造成的令人窒息的污染；周期性大规模失业和经济衰退；社会动荡不安，有时甚至发生冲突，各种不同的社会群体相互争夺价值理念和资源。

但是，城市始终展现出其强大的弹性。

如今，我们一半以上的人口（42 亿人）居住在城市，而 1950 年这一数字还不到三分之一（7.51 亿人）。预计这一比例将在下一代时增长到三分之二，从而证实这一趋势不会中断。[1]实际上，到 2030 年，预计将有十多个城市加入“特大城市”（超过一千万人口）行列，其中包括罗安达（安哥拉）、海得拉巴（印度）和成都（中国）。[2]

在这种背景下，我们对城市的期望正以飞快的速度发生变化。历史的前进步伐从未如此迅速。技术机遇和环境压力促使未来正以飞快的速度向我们走来。进入千禧年以来，我们对社会各关键组成部分的态度，即我们的生活、工作和出行方式，以及激发生命动力的方式都发生了一系列重大的变化。我们想要的是什么？ 我们希望减少工作时间，而有更多的时间在家中陪伴家人。我们希望工作缩短，并且更加灵活。即使我们对住房的需求不断增长，我们也希望能够拥有更多的绿色空间。我们希望，确切地说，需要减少污染，呼吸更清洁的空气，考虑我们子孙的需要。

将当今全球的城市视为一系列旨在改善生活的试管和孵化器。它们是各种结果截然不同的实验，揭示了人类干预如何帮助或阻碍我们实现乌托邦式的愿景。

虽然并不是所有的问题都有答案，但似乎有一件事是肯定的。

如果一定要用随便任何东西来定义未来的话，那非智能莫属。

更智能，更快，更清洁，更快乐

顾名思义，智能手机将成为智能城市革命的核心。正如著名咨询公司麦肯锡所说的，这些多功能设备将代表“城市的钥匙”[3]，它们可以将有关安全、出行、工作、健康和休闲的实时信息直接传输到数百万人的手中。

想想这样一个事实：极少有城市规划者能够从头开始建立一个新城市，大多数城市都沿用以前的基础设施。我们对这些城市的改造建立在过去的机遇和错误的基础上。“智能城市”的数据收集潜力有助于确保做出正确的决策：能够应对不断变化的模式并切实提高生活质量的、以人为本的长期战略。

一个完全互连互通的智能城市取决于三个基础。第一个是互连性 – 智能手机的大量使用以及城市范围的传感器，可以逐条街道、逐个区域收集实时信息。第二个是能够将数据转换为对用户有意义的警报的一系列交互式应用程序。第三个毫无疑问就是大规模采用，即公众、城市官员和企业普遍使用。

这三个层面的无缝结合可以帮助人们在安静时段出行，选择最有效的出行路线，减少能源和水的消耗，并减轻公共系统的压力。

研究表明，如果能有效推广，智能技术有可能：

• 简化出行。据估计，智能城市可以减少 15-20% 的通勤时间，或者在发展中城市每天最多可减少 30 分钟。[4]数字标牌和移动应用程序可用于传输有关延误，故障和停车位情况的信息。
• 改善健康状况。 应用程序可以有助于我们通过高效出行和生活方式来减少污染。他们还可以远程监测慢性病，分析人口易感性并改善针对性健康信息传递，据估计，可将伤残调整生命年 (DALY) 减少 8%-15%。
• 加强公共安全。实时犯罪情况绘制、数据驱动的警务、智能监控和高效的紧急车辆路线安排可以将死亡率减少 8%-10%，犯罪率减少 30%-40%，从而使民众安心。
• 拯救环境。自动化建造系统，缓解拥塞的应用程序和动态电价有可能减少10%-15% 的有害排放。空气质量传感器可以识别污染源，而水消耗和浪费监测器可以减少所需的水量。在回收方面，垃圾按量收费跟踪可以使每人每年减少 30-130 公斤的废弃物。

重塑城市，实现无人驾驶的未来

无人驾驶汽车的影响无异于一场即将到来的革命。独立技术智库 RethinkX 认为，在无人驾驶汽车获得监管批准的十年内，约 95% 的美国行驶乘客里程将通过自动驾驶 EV（电动汽车）进行。

从现在到 2030 年间，运营无人驾驶汽车的公司将占美国汽车库存的 60% 左右，美国道路上的客运车辆的数量将从 2.47 亿下降到 4400 万[5]。

随着我们的街道不再以汽车为中心，而是以人为中心，城市景观将发生大转变。

目前，一条典型的城市街道 60%-90% 的空间供车辆行驶，行人被挤到了剩下的区域。[6]

但是，车辆减少等于减少停车位，经合组织 (OECD) 国际交通论坛 (ITF) 的一份报告表明，平均车辆的闲置时间将从 95% 降至 5%[7]。

实际上，到 2050 年，无人驾驶汽车仅在美国就可以减少约 57 亿平方英里的停车需求[8]。

因此，未来的街道能否成为“将建筑物最前面的 30 英尺的空间转变为热闹的室内/室外公共区域”的地方？[9] 一些建筑师和城市规划师相信可以做到这一点。

良性循环掩盖了恶性循环

至关重要的是，重新设计城市在财务方面也具有重大意义。只要有“钱途”，决策者们都会乐意去做。

分析师估算，到 2025 年，智能城市将创造价值 2.46 万亿美元的增长机会[10]。这意味着改进应该成倍地展开。 优先考虑数字化服务和数据分析的城市将发现，一旦过程开始，在技术上的支出将迅速增加。

有了这些引人注目的数据，当前出现迈向智能城市的趋势也就不足为奇了。即便如此，当然最终还是由政府来决定是否会在 21 世纪改造我们的城市。

欧盟委员会 (EC) 负责协调智能城市和社区 (EIP-SCC) 的创新伙伴关系，将城市、工业、小型企业、银行和研究人员联合起来，以改善城市生活。

其主要包括可持续交通和建筑、知识共享、政策和规划、以及能源、信息、技术和交通的综合基础设施。EIP-SCC 很快会与智能城市信息系统 (SCIS) 数据交换系统合并，并重新定位为涵盖所有领域的智能城市市场，标志着其持续获得成功和欧盟委员会对该项目充满信心。

“智能城市市场将帮助各种规模的城镇提供更可持续的城市能源系统。它提供了在某个地方探索、建造成功的智能城市项目所需的所有信息，” EC 政策官员 Georg Houben 解释说。[11]

EC 并非孤军作战。在全球范围内，越来越多的证据表明，在设计适合未来的城市方面，具有远见卓识的政府已经使其竞争对手黯然失色。

对改变城市景观至关重要的政策

丹麦的哥本哈根是变革政策的早期引领者，早在 1962 年就已经禁止车辆在其中世纪的主要街道 Strøget 上行使。之后行人专用区域项目持续了几十年，如今哥本哈根拥有约96,000 平方米（街道占 33%，公共广场 67%）的无车空间。[12] 市政府制定了一项特殊的交通管理政策，包括限制停车位、减少通往市中心的主要道路上的车道数量、限制过境车流量以及发展火车、公交车和自行车网络。据估计，如今在哥本哈根的所有行程中，采用步行的方式约占 80% ，而骑自行占 14%。从商业角度来看，该项目本身就已经说明了一切，哥本哈根的“驻足停留”活动几乎是 20 世纪 60 年代的四倍。

其他地方的创新思维也非常活跃。在中国，到处高楼林立的上海已经朝着全新的方向迈进 – 地下建筑。上海自然博物馆坐落于金融区附近的一个公园内，采用地下建造结构。其玻璃墙可实现自然采光，而庭院水池具有环保冷却功能。

洛杉矶使用更环保的 LED 灯改造了 7,000 多公里的钠蒸气路灯。LED 灯高效智能，可以直接将性能和故障问题传达给城市中心。在未来，它们的亮度可以调节，以迅速对事件作出响应。

在荷兰，埃因霍温的规划人员制定了一项独特的计划，以解决该市出了名的十字路口拥挤问题，该十字路口长期以来都令骑自行车的人感到非常头疼。2012 年的成果是建造了价值 800 万美元的 Hovenring，这是一座重达 1,000 吨的高架自行车天桥。降低了天桥底下的道路高度，以确保人们通过平缓的坡度骑上 Hovenring 天桥。

与此同时，伦敦最近的一份报告显示，自 2016 年以来，遭受非法污染的人数下降了 94%。[13]该报告表明，在 2017 年初至 2020 年初之间， 伦敦市中心道路两侧的二氧化氮 (NO₂) 水平下降了 44%。

导致二氧化氮水平下降的是一系列政策：对进入城市的垃圾车收费、引进低排放的公交车、禁止柴油出租车的新法律以及对自行车空间的额外保护。

在英国更靠北的地方，约克市的规划人员公布了一项计划，准备建造英国最大的零碳住宅项目，在环城公路区内的八个地点建造 600 套住宅。这些住宅会有树木和土地，但没有汽车。每个房屋都将配备太阳能电池板、自行车棚、充电站，并可以使用租赁的货运自行车队。如果结果证明该计划很受欢迎，则可以将其用作英国其他地方类似计划的模板。

迪拜也展示了其对未来城市的设想，即可持续城市，这是该酋长国首次实现零净能源发展。46 公顷的社区由 500 栋别墅和 89 套公寓组成，包括电动汽车充电站、11 个自然的“生态馆”温室、有机农庄和个人花园农庄，其使用被动冷却 方法，所有房子均安装风扇和护垫、太阳能电池板，并采用紫外线反射涂料来减少房屋内部的热能吸收和废水回收，同时使用纸莎草纸作为生物过滤器对灰水和黑水进行隔离式排放。

世界各地对此类逐步完善项目的技术准备和公众热情各不相同。麦肯锡以“智慧城市”的概念为线索，评估了全球 50 个主要城市中心的当前智能状态。[14]

阿姆斯特丹、纽约、首尔、新加坡和斯德哥尔摩在传感器安装和通信网络方面均名列前茅，但即使是这些先行者，也被认为仅向实现尖端技术基础这一目标迈进了三分之二。从广义上说，欧洲、北美、中国、东亚和部分中东地区的城市拥有强大的技术基础，而印度、非洲和拉丁美洲的城市还需要大力迎头追赶，尤其是在耗费巨大的传感器安装方面。

在评估公众对智能概念的认识和接受程度时，会出现截然不同的情况。在这方面，亚洲城市的使用率和满意度均超越所有其他城市，而欧洲城市则表现出较大的抵触情绪。

“积极的接纳和认知似乎与年轻的人群有关，他们不仅能够接受更数字化的做事方式，而且对此也非常期待。”[15]麦肯锡报告指出。

由于失败的代价高昂，应该从司法层面来考虑塑造我们城市未来的决策。

只需要看看欧洲东南部的北马其顿首府斯科普里就知道了，该城市通常被称为是非洲大陆污染最严重的首都。2018 年，斯科普里的污染物颗粒水平超过了欧盟规定的一年中 202 天的上限。该问题是由于过分依赖燃烧木材用于家庭取暖、道路上肮脏破旧的车辆和有限的公共交通设施造成的，据估计，它是造成斯科普里每年 4,000 例过早死亡的元凶。[16]

或者以孟加拉国的首都达卡为例，该城市普遍贫穷现象和糟糕的城市设计导致城市经常被积水浸泡，下水道脏水横流和疾病猖獗。达卡每平方公里人口超过 44,500 ，是世界上最拥挤的城市[17]。大约 40% 的居民居住在贫民窟，人口数量远远超出医疗资源的承受能力。

这些现实与建筑师和城市规划者们自由发挥想象力所设想的乌托邦形成了鲜明对比：城市庄园和空中花园的景观，乘坐无人机上下班以及复育型湿地和太阳能建筑……

显然，城市如果不精心开发和管理，将成为社会和环境困境的焦点问题。然而在可预见的未来，它们注定仍将是促进我们文明发展的强大动力。

疫情激发城市规模的创新思维

最近爆发的疫情突出表明，我们必须如何调整我们的生活方式，使城市在未来更健康和更公平。

世界经济论坛 (WEF) 指出，世界目前正面临“现有卫生和福利基础设施不完善，以及预防性卫生机制不足的后果，特别是针对社会最弱势的群体而言”。[18]

世界经济论坛指出，不平等是疫情期间许多苦难的根源，过度依赖车辆、不健康的饮食和恶劣的环境条件导致城市生活陷入困境。但这些并非新出现的因素，而是在印度等发展中国家也存在。到 2030 年，非传染性疾病的增加可能占该国疾病的 70%。[19]

如果说此次疫情有任何好处，那就是使我们关注了影响我们许多城市的两个问题，即不平等和卫生问题。世界经济论坛根据全球不同地区所面临的压力和资源建议，缓解策略应包括[20]：

• 改善卫生系统
• 增加人行道，鼓励人们进行体育锻炼
• 针对健康生活方式的个性化诊断
• 垂直种植水果和蔬菜，实现更加营养的本地化饮食
• 流动公共淋浴等当地干预措施
• 实施基本收入政策，确保基本生活水平

实施此类措施代价不菲，从后勤方面来看也并不简单。这需要国家和地方政府、私人开发商、投资者和多边组织之间的合作。

发展中国家可能会采用依赖多边发展金融机构 (MDFI) 等举措，其中非洲和亚洲开发银行就是最好的选择。这些团体具有必要的影响力，可以将国家元首和私营部门领导人联合起来，制定雄心勃勃的复苏计划，并为实行长期的城市基础设施发展战略筹集资金。

改善城市，让生活更美好

如果没有人居住，城市毫无用处。我很荣幸能够有机会为解决方案出一份力，以生活基础设施投资者的身份通过商业途径利用安利捷以及我们家族的全球慈善机构 Community Jameel，为新的生活方式、工作方式提供支持并为我们的未来提供动力。

我们所有人都有权利享受健康的生活，因此 2018 年，Community Jameel 联合创立了麻省理工学院 (MIT) 安利捷健康机器学习诊所 (Jameel Clinic)，该诊所在机器学习、生物学、化学和临床科学领域进行重要研究。Jameel Clinic 补充了我们其他实验室的工作，包括伦敦帝国理工学院的安利捷疾病与紧急情况分析研究所 (Jameel Institute)（该研究所的 AI 数据分析可帮助识别和预防全球范围内的传染病和公共卫生威胁），以及安利捷水和食品系统实验室 (J-WAFS)（促进研究、创新和合作，以解决全球水和粮食系统面临的挑战，这些问题应该成为任何真正可持续发展城市的核心。）。

2020 年，我们正式确定致力于通过创建安利捷健康改善全球医疗保健状况，加快获取现代医疗服务，同时解决全球发展中市场未满足的医疗需求问题。这建立在我们与全球健康科技公司合作提高医疗保健可及性的基础上（例如日本的 Cyberdyne 和 Cellspect 公司）。

我们同样热衷于继续发扬我们作为环保运输解决方案发起者的优良传统，设想在未来几十年城市规模的交通出行将包含哪些因素。

我们在沙特阿拉伯的氢燃料电池汽车试点项目 中发挥关键作用，提供了一批氢燃料的丰田 Mirai 测试汽车。我们也是美国电动汽车创新者 RIVIAN 的早期投资者，并且投资了加利福尼亚的空中出租车先驱 Joby Aviation，帮助其成为世界’资金最雄厚的空中出租车初创公司。

当然，最大的挑战之一将是生产清洁能源为我们的城市供电。因此，我们在 2015 年收购了可再生能源专业公司 Fotowatio Renewable Ventures (FRV)，该公司目前在 18 个国家/地区开展一系列的太阳能和风能 项目。

同样，我们具有开创性的 Almar Water Solutions 公司旨在解决我们不断增长的人口对水的需求问题，在肯尼亚的蒙巴萨、沙特阿拉伯的 Al Shuqaiq、以及巴林的 Muharraq 开展了标志性项目。最近，Almar 通过收购在全国拥有 58 家海水淡化脱盐厂的埃及 Ridgewood 集团，再次扩大了其业务组合。

通过投资推动变革

这些投资以及许多其他类似投资，表明了我们致力于投资收益既然取决财务业绩，也同样取决于环境、社会或治理绩效的业务和科技。这也反映出全球对所谓的 ESG（环境、社会与治理）投资（通常也称为“可持续投资”）的兴趣日益高涨，此类投资可以为开发有助于重新设计城市的新技术和理念带来回报。

普华永道的研究预测，到 2025 年，ESG 投资基金可将其在欧洲基金领域的份额从 15% 提高到 57%[21] 。这会将资金转投向可持续发展活动，迫使企业在从环境影响到员工待遇的各个方面都保持透明，从而可能会对公司产生重大影响。

然而，这不仅仅是关于改变机构投资模式。我相信，像安利捷这样的私营企业，可以成为推动企业和政府对 应对气候变化和加快向更可持续的经济和更成功的城市转型的解决方案进行投资的重要催化剂。清洁、可再生和环境机会联合组织 (CREO Syndicate)（安利捷是其成员）正在帮助转变态度，并探索在全球 ESG 市场的私人投资机会。

这些大胆的举措可以使我们的城市在未来几代仍继续保持工业和文化中心的地位。

但如果作为一个文明社会，我们不能采取行动呢？

已有证据表明，疫情爆发后，人们立即从城市移居到人口较少的地区，以寻求更安全、更可持续的生活方式[22]。因此，如果我们希望城市重新发挥其作为经济催化剂的作用，我们可能必须拓宽我们的想象力并改变我们的优先事项。

我们甚至可以从亚洲的不丹获得启发，该国的决策者不断加强以国民幸福指数为指导。[23]或者，我们也许可以效仿冰岛和新西兰等具有远见卓识国家的做法，加强采纳福利经济联盟 (Wellbeing Economy Alliance) 的建议[24]。

最重要的是，在重新设计我们二十一世纪及以后的城市时，我们应该记住，城市的存在是为人们服务的，而不是相反。

[1] https://www.weforum.org/agenda/2019/02/10-cities-are-predicted-to-gain-megacity-status-by-2030/

[2] https://www.un.org/en/development/desa/population/publications/pdf/urbanization/the_worlds_cities_in_2018_data_booklet.pdf

[3] https://www.mckinsey.com/industries/capital-projects-and-infrastructure/our-insights/smart-cities-digital-solutions-for-a-more-livable-future

[4] https://www.mckinsey.com/industries/capital-projects-and-infrastructure/our-insights/smart-cities-digital-solutions-for-a-more-livable-future

[5] https://www.rethinkx.com/press-release/2017/5/3/new-report-due-to-major-transportation-disruption-95-of-us-car-miles-will-be-traveled-in-self-driving-electric-shared-vehicles-by-2030#:~:text=95%20percent%20of%20U.S.%20passenger,as%20a%20Service%20(TaaS).&text=As%20fewer%20cars%20travel%20more,to%2044%20million%20in%202030.

[6] https://www.hok.com/ideas/research/autonomous-vehicles-urban-planning/

[7] https://www.wbcsd.org/Overview/Panorama/Articles/Should-we-try-to-make-parking-spaces-extinct

[8] https://www.mckinsey.com/industries/automotive-and-assembly/our-insights/ten-ways-autonomous-driving-could-redefine-the-automotive-world

[9] https://www.hok.com/ideas/research/autonomous-vehicles-urban-planning/

[10] https://www.smartcitiesworld.net/news/smart-cities-predicted-to-create-growth-opportunities-worth-246-trillion-by-2025-5714

[11] https://www.smartcitiesworld.net/news/news/european-commission-launches-smart-cities-marketplace-5720

[12] https://ec.europa.eu/environment/pubs/pdf/streets_people.pdf

[13]https://www.london.gov.uk/sites/default/files/air_quality_in_london_2016-2020_october2020final.pdf

[14] mckinsey.com/smartcities

[15] https://www.mckinsey.com/industries/capital-projects-and-infrastructure/our-insights/smart-cities-digital-solutions-for-a-more-livable-future

[16] https://www.bbc.com/future/article/20200701-skopje-north-macedonia-the-most-polluted-city-in-europe

[17] https://www.theguardian.com/cities/2018/mar/21/people-pouring-dhaka-bursting-sewers-overpopulation-bangladesh

[18] https://www.weforum.org/agenda/2020/08/healthy-cities-communities-post-covid19-great-reset-healthcare-disease-risk/

[19] http://www3.weforum.org/docs/WEF_Future_of_Consumption_Fast-Growth_Consumers_markets_India_report_2019.pdf

[20] http://www3.weforum.org/docs/WEF_Future_of_Consumption_Fast-Growth_Consumers_markets_India_report_2019.pdf

[21] https://www.pwc.lu/en/sustainable-finance/docs/pwc-esg-report-the-growth-opportunity-of-the-century.pdf

[22] https://www.theguardian.com/business/2020/oct/03/green-and-pleasant-beats-urban-buzz-as-families-opt-to-leave-cities?

[23] http://www.gnhcentrebhutan.org/what-is-gnh/gnh-happiness-index/

[24] https://wellbeingeconomy.org/wego